Лише 100 народних депутатів «Слуги Народу» підтримали всі без винятку кадрові рішення Верховної Ради, що відбулися впродовж останнього місяця.

Всього в березні було прийнято 13 Постанов ВР, що стосувалися кадрових призначень. Зокрема, було звільнено та призначено новий складу уряду, призначено нових міністрів оборони і закордонних справ, двічі змінено міністрів фінансів та охорони здоров’я, звільнено та призначено нового Генерального прокурора.

КВУ проаналізував як народні депутати монобільшості голосували за ці рішення. За даними КВУ всі 100% кадрових рішень Ради підтримали лише 100 народних депутатів «Слуги Народу». Вони натиснули «за» при голосуванні за всі 13 Постанов ВР.

Решта депутатів не підтримали бодай одне кадрове рішення Ради, а деякі – не підтримали відразу кілька.

Антилідером серед депутатів монобільшості за підтримкою кадрових рішень став Олександр Дубінський, якого пов’язують із групою олігарха І. Коломойського. Депутат не підтримав відразу 5 рішень Ради з 13. Не проголосував за призначення С. Марченка міністром фінансів, за призначення І. Петрашка міністром економіки, звільнення І. Ємця з посади голови МОЗ, звільнення членів КМУ та натиснув «проти» звільнення міністра фінансів І. Уманського.

Олег Воронько, мажоритарник із Кіровоградської області, та Єгор Чернєв, №26 у виборчому списку СН, не підтримали по 4 рішення Ради. Раніше Є. Чернєв також підписав звернення щодо загрози створення консультативної ради в ТКГ участі представників ОРДЛО.

По 3 кадрові рішення Ради не підтримали Зіновій Андрійович, Лада Булах, Сергій Бунін, Вікторія Вагнєр, Дмитро Гурін, Олег Колєв, Вікторія Подгорна. Частина з цих депутатів також раніше виступили проти дій А. Єрмака в Мінську.

По 2 рішення не підтримали Ольга Василевська-Смаглюк, Олександр Ткаченко, Віталій Безгін, Андрій Богданець, Єлизавета Богуцька, Ігор Василів, Ігор Васильковський, Микола Галушко, Роман Грищук, Дмитро Костюк, Михайло Крячко, Сергій Кузьміних, Олег Марусяк, Людмила Марченко, Артем Нагаєвський, Максим Перебийніс, Євген Петруняк, Елла Рєпіна, Ольга Савченко, Валерій Стернійчук, Павло Фролов та Єлизавета Ясько.

«Наявність внутрішньофракційних дискусій – один із обов’язкових атрибутів великих фракцій. Однак для «Слуги Народу» це стало однією з причин того, що монобільшість фактично провалила голосування за важливі кадрові рішення. До прикладу, власних голосів монобільшості не вистачило ані на звільнення міністра охорони здоров’я, ані на звільнення міністра фінансів чи призначення міністра економіки. Без підтримки інших фракцій і груп ці рішення не було б прийняті, що могло б спровокувати серйозну політичну кризу», - зазначив голова КВУ Олексій Кошель.

Методологія. Варто врахувати, що частина депутатів «Слуги Народу» фізично не могли підтримати деякі рішення Ради в березні, оскільки були відсутні на пленарних засіданнях. Зокрема, через обмеження, пов’язані із коронавірусом. Однак, навіть якщо врахувати, що всі депутати, які були відсутні на певних голосуваннях, проголосували б «за», то кількість депутатів монобільшості, які підтримали всі 100% кадрових рішень Ради, не перевищила б 153 депутати. Всього у фракції «Слуги Народу» 248 народних депутатів.

31 березня народні депутати прийняли в другому читанні та в цілому закон про ринок землі. Однак майже відразу після прийняття було зареєстровано Постанови про його скасування. Всього зареєстровано 13 різних Постанов про скасування закону, що є рекордом для ВР IX скликання.

Комітет виборців проаналізував, як часто за період роботи Ради народні депутати намагалися скасувати прийняті закони і наскільки їх дії були успішними.

За даними КВУ народні депутати намагалися скасувати результати голосування за 18 законів, зареєструвавши 33 Постанови ВР на їх скасування. Деякі закони вимагали скасувати відразу кілька політичних сил.

Так, крім закону про землю, депутати вимагали скасувати прийняття закону «Про повну загальну середню освіту», про зміни в діяльності суддівського самоврядування, щодо процедури імпічменту Президента, щодо об’єктів державної власності, які підлягають приватизації, так званий закон про касові апарати для ФОПів та ін.

При цьому жодного разу голосування за відповідні Постанови ВР не набрали 226 «за» і, як наслідок, не були прийняті.

Право депутатів на ініціювання скасування прийнятих рішень Ради передбачено ст. 48 Закону «Про Регламент Верховної Ради». Згідно з ч.3,6 ст. 48 у разі порушення процедури розгляду й голосування проекту закону народний депутат має право звернутися головуючого із цим питанням і зареєструвати відповідну Постанову ВР.

«На практиці ініціювання рішень про скасування прийнятих законів часто є способом відтягнути остаточне підписання документу і привернути увагу до певної проблеми. Фактично використання таких механізмів вже стало своєрідною технологією із блокування рішень Рали. Адже спочатку Рада має розглянути Постанови про скасування і лише після цього документ можна відправити на підпис Президенту. Показово, що часто депутати зловживають своїм правом на скасування. Так, із загалом 13 Постанов ВР про скасування закону про ринок землі 10 зареєстрували народні депутати ВО «Батьківщина», а деякі з них стали авторами кількох таких Постанов одночасно», - заявив голова КВУ Олексій Кошель.

У березні 2020 р. народні депутати продемонстрували рекордно низькі показники голосувань Ради.

Упродовж останнього місяця суттєво погіршилися показники голосувань монобільшості. Депутати «Слуги Народу» стали частіше провалювати голосування, не забезпечуючи 226 «за».

Так, загалом у березні було прийнято 25 законодавчих актів. Лише за 7 з них проголосувало 226 і більше депутатів «Слуги Народу». Таким чином депутати монобільшості фактично провалили голосування за 70% останніх рішень Ради. 

До прикладу, за Постанову ВР про висловлення недовіри Генеральному прокурору Р. Рябошапці проголосували лише 179 депутатів «Слуги Народу», за звільнення І. Уманського з посади Міністра фінансів – 187, за призначення М. Степанова Міністром охорони здоров’я – 195, за так званий закон про неповернення банків колишнім власникам – 198,  за звільнення І. Ємця з посади Міністра охорони здоров’я – 201, за призначення С. Марченка Міністром фінансів – 212, за призначення І. Петрашка Міністром економіки – 217, за закон про відкриття ринку землі – 206.

Натомість, вдалося забезпечити 226 «за» від «Слуги Народу» лише під час голосувань за відставку уряду О. Гончарука та звільнення членів Кабміну (240 та 242 «за»), призначення Д. Шмигаля Прем’єр-міністром України та формування нового складу уряду (242 та 228 «за»), призначення А. Тарана Міністром оборони (239 «за») і призначення Д. Кулеби Міністром закордонних справ (242 «за»).

«До складу фракції «Слуга Народу» входить 248 народних депутатів, які мають статус монобільшості. Однак, як показує моніторинг КВУ, реально голосує менша кількість осіб. Упродовж березня «Слуга Народу» лише 7 разів змогла зібрати необхідні 226 «за». І, якщо раніше це виглядало як тимчасові збої в роботі фракції, то зараз є підстави говорити про систематичну проблему в роботі монобільшості. При цьому голосів не вистачало за важливі кадрові призначення і без допомоги від інших фракції ці рішення просто не було б прийняті», - заявив голова КВУ Олексій Кошель. 

КВУ: майже 100 депутатів не дійшли на засідання Ради

За даними реєстрації народних депутатів на позачерговому засіданні ВР 30 березня в середньому в залі відсутні 92 народні депутати.

Найвища явка у депутатів «Європейської солідарності» – в середньому відсутні лише 2 депутати із 27 або 8%. У ОПЗЖ відсутні 5 депутатів або 10% від складу фракції.

Посередні результати в «Голосу» - в середньому відсутні 17% депутатів фракції та «Слуги Народу» – в середньому відсутні 44 депутати або 18% складу фракції.

Нижчі результати в групи «Довіра» – відсутні 29% депутатів. Також відсутні 30% позафракційних депутатів.

Натомість, найнижча явка у ВО «Батьківщина» – в середньому відсутні 42% депутатів та групи «За майбутнє» – в середньому відсутні 17 депутатів із 22 або 75% складу групи.

Відзначаємо, що під час реєстрації народних депутатів офіційно було зареєстровано 292 народні депутати. Однак згодом їх кількість збільшилася. Тому для об’єктивності КВУ було взято результати голосувань за перші 10 рішень Верховної Ради, а саме кількість відсутніх по фракціях.