На 30 квітня 2017 року призначены перші місцеві вибори в 4-х об'єднаних територіальних громадах Черкаської області. Зокрема, депутатів сільських рад і відповідних сільських голів обиратимуть в  Селищенській, Степанецькій та Ротмістрівській об'єднаних територіальних громадах, а також депутатів міської ради і міського голову обиратимуть в Шполянській об’єднаній територіальній громаді.

Під час виборчої кампанії на виборах в об’єднані територіальні громади Черкаська обласна організація Комітету виборців України проводила моніторинг виборчої кампанії на предмет дотримання учасниками виборчого процесу українського законодавства та міжнародних стандартів демократичних виборів.

ШПОЛА

Виборча кампанія в Шполянській міській ОТГ практично відразу показала, де в Черкаській області буде гаряче. За три тижні до виборів тут було продемонстровано класичний набір брудної виборчої кампанії: маніпуляції з виборчими комісіями, неправомірна агітація та перешкоджання їй, кандидати-двійники, непрямий підкуп виборців.

Агітація. 20 квітня стало відомо, що ВО «Черкащани» здійснюють агітацію роздаючи пакетики з насінням. Вартість «благодійної допомоги» прихильникам партії не дотягує до «підкупу»: пакетики насіння буряка фактично є формою агітації, оскільки мають відповідне маркування політичної партії. Тим не менш сприймаються як непрямий підкуп виборців спостерігачами 
http://ridnyi.com.ua/news/2017/04/20/post-4644

Головний редактор газети «Шполянські вісті» Анатолій Вікторук відмовив ВО ЧЕРКАЩАНИ в друку агітаційних матеріалів, незважаючи на наявність офіційного договору про публікацію політичної агітації. Мотиви розкрито у відповіді газети: «В зв’язку з тим, що газета "Шполянські вісті" виходить 27 квітня 2017 року, а це останній випуск перед виборами 30 квітня, згадані в надісланих матеріалах особи (їх прізвища згадуються) та представники політичних партій не матимуть змоги заперечити чи спростувати поширену інформацію, оскільки наступний номер газети виходитиме лише після виборів, редакція не може опублікувати надіслані вами матеріали». Спостерігач повідомляє, що в цій агітації мали бути інтерв’ю місцевих ВІП-осіб і їх позиції, чому вони голосують за ВО «Черкащани». 

Політичні сили Шполянського району (партії Блоку Петра Порошенка «Солідарність», Радикальної партії Олега Ляшка, партії ВО «Батьківщина», партії «Народний Рух України», партії «Укроп»)  оприлюднили звернення до Президента України, в якому звинуватили ВО «Черкащани» в застосуванні адмінресурсу – агітації головою райради, тиску депутатами облради на членів виборчих комісій – та закликали втрутитися в ситуацію. 
http://shpolavisti.com.ua/vlada/6079-spilna-zaiava-politychnykh-syl-shpolianskoho-raionu


Виборча комісія. 
19 квітня ЦВК констатувала наявність систематичних порушень Шполянською міською виборчою комісією вимог законодавства України під час прийняття рішень; звернула увагу на порушення в організації роботи та веденні діловодства цієї виборчої комісії, а також на порушення умов зберігання її печатки. В зв’язку з цим достроково припинено повноваження всього її складу.  
http://provce.ck.ua/tsvk-dostrokovo-prypynyla-povnovazhennya-vsoho-skladu-shpolyanskoji-miskoji-vyborchoji-komisiji/

19 квітня Шполянський районний суд зобов’язав  працівників поліції розпочати розслідування стосовно колишнього голови Шполянської міської виборчої комісії Тетяни Ляшенко, за фактом скоєння злочину, передбаченого ч.2 ст. 158 КК України (підробка виборчих документів). 
http://provce.ck.ua/sud-zobovyazav-politsiyu-rozsliduvaty-fakt-falsyfikatsiji-dokumentiv-holovoyu-shpolyanskoji-mvk/

22 квітня на засідання Шполянської РТВК було оголошено постанову ЦВК про дострокове припинення повноважень міської виборчої комісії, головою якої була представник ВО«Батьківщини» Тетяна Ляшенко, та більшістю в дев’ять голосів обрано її новий склад.  
23 квітня на перше засідання комісії не з’явились одразу 10 членів. Серед відсутніх: три представники партії  БПП «Солідарність» на чолі з головою новоствореної міської виборчої комісії, «Батьківщина», Радикальна партія Ляшка та Опозиційний блок.  
http://provce.ck.ua/bpp-opoblok-batkivschyna-ta-radykaly-mozhut-zirvaty-vybory-na-shpolyanschyni/

Після звернення до керівництва обласного осередку БПП вдалось таки в той же день, пізніше, зібрати кворум. На цьому засіданні з’ясувалось, що нормальному виконанню роботи МТВК заважає відсутність печатки: колишня голова виборчої комісії від ВО «Батьківщина» Тетяна Ляшенко не з’явилась на засідання комісії аби передати печатку, ключі від сейфу та відповідні документи новому голові. Спостерігачі повідомляють, що згодом Т.Ляшенко все ж передала печатку і документи новому голові.
http://provce.ck.ua/cherkaske-bpp-zabezpechylo-kvorum-na-shpolyanskij-mvk/
http://procherk.info/news/7-cherkassy/52218-chergovij-skandal-na-viborah-u-shpoli

Кандидати. 
Кандидат на посаду міські голови Шполянської ОТГ (від БПП) Валентин Лук’яненко звернувся із позовом до суду зі скаргою на рішення ТВК та вимогою скасувати реєстрацію одного з кандидатів, чинного мера Шполи Сергія Кравченка. Такі дії були засудженні керівництвом обласного осередку БПП:  його очільник, Сергій Кудактін заявив, що партійні юристи розглядають можливість відкликання Валентина Лук’яненка як кандидата від Блоку Петра Порошенка, оскільки його неузгоджені дії негативно впливають на імідж партії
http://infomist.ck.ua/bpp-hoche-vidklykaty-svogo-kandydata-po-shpoli-cherez-skandalnyj-sud/

Заява була відхилена, подано апеляцію.
http://infomist.ck.ua/politychni-oponenty-ne-zalyshayut-nadiyi-znyaty-kravchenka-z-vyboriv/

Чорний піар
В цей же день з електронної адреси Шполянської міської ради було здійснено масову розсилку листа, який можна кваліфікувати як «чорний піар» на адресу кандидата Сергія Кравченка. 
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10207372893875112&set=a.10201929620156671.1073741828.1669425269&type=3&theater

Гаряча точка
24 квітня Голова Комітету виборців України Олексій Кошель повідомив, що місто Шпола є головною «гарячою точкою» на виборах в об’єднані територіальні громади, які відбудуться 30 квітня. Зокрема, у повідомленні наголошувалось, що у Шполянській об’єднаній громаді виборчий процес супроводжується використанням «чорного піару», залякуванням кандидатів, членів виборчих комісій та підкупом виборців. КВУ висловив побоювання, що новостворена МТВК не має достатніх навичок, а недосвідченість і незлагодженість у роботі комісії може призвести до серйозних наслідків і навіть до зриву виборів. 
Окремо КВУ закликав Міністерство внутрішніх справ України вжити необхідних заходів для недопущення порушень чинного законодавства в день виборів у зазначеній громаді. Також КВУ звернувся до ЦВК з проханням надати необхідну допомогу та проконтролювати діяльність Шполянської міської виборчої комісії.
http://www.cvu.org.ua/nodes/view/type:news/slug:KVU%3A%20m.%20Shpola%20–%20osnovna%20«haryacha%20tochka»%20na%20vyborakh%2030%20kvitnya

СТЕПАНЦІ

На виборах до Степанецької селищної ради застосовується технологія реєстрації кандидатів-двійників з прізвищем Яременко.
Кандидати активно розповсюджують чутки, агітуючи за себе, такого зразку: «якщо переможе кандидат Л, то переглянуть плани формування опорної школи».
Варто відзначити використання окремими кандидатами практики розповсюдження від свого імені «харчових кошиків», проведення ремонтів та благоустрою територій, безкоштовної оранки городів.
Головна боротьба відбувається між Вірою Ласкавою та Олександром Яременком. Місцеві спостерігачі відмічають, що це є вибір між поганим і гіршим, оскільки і той і інший будуть діяти не в інтересах громади, а в інтересах  ПРаТ «Миронівська птахофабрика» та ВО «Черкащани.
http://kanos.com.ua/NewsOpen/id_news_145875

РОТМИСТРІВКА

Зафіксовано порушення правил ведення агітації: одна із кандидатів на голову сільської громади проводила агітаційну роботу серед виборців спільно з головою дільничної виборчої комісії. РТВК відреагувала на скаргу і переобрала голову комісії. 
http://smila-ua.com/index.php/uk/politics/2919-politics-2017-04-21

Довідково. У день виборів 30 квітня будуть працювати 2 мобільні групи ЧОО КВУ, які моніторитимуть хід голосування та  інформуватимуть громадськість про перебіг подій. 

КВУ в рамках проекту «Дослівно» проаналізував голосування народних депутатів у квітні. 11 народних депутатів жодного разу не проголосували за місяць роботи.

Жодного разу в квітні не проголосували:

-          Євген Бакулін («Опозиційний блок»)

-          Вячеслав Богуслаєв («Воля Народу»)

-          Владислав Бухарєв (ВО «Батьківщина»)

-          Денис Дзензерський («Народний Фронт»)

-          Семен Семенченко («Самопоміч»)

-          Петро Сабашук, Віталій Чепинога (БПП)

-          Дмитро Ярош, Едуард Матвійчук (позафракційні)

Крім того не голосували в квітні Сергій Клюєв та Олександр Онищенко, який розшукує українська влада.

Ще 42 народні депутати пропустили більше 90% голосувань в квітні.

При цьому жоден депутат не взяв участь у всіх голосуваннях.

«Окремі народні депутати не голосують в Раді по кілька місяців. Зокрема, це стосується Семена Семенченка із «Самопомочі», який жодного разу не проголосував за березень-квітень 2017 року. Позафракційний Дмитро Ярош також не голосував в Раді з березня», - зазначив голова КВУ Олексій Кошель.

Всього в квітні відбулося 12 пленарних засідань Ради, на яких відбулося 499 голосувань і було прийнято 15 законодавчих актів. 

Комітет виборців України склав «Рейтинг діяльності голів ОДА за І квартал 2017 року». Оцінка базувалася на двох критеріях: показниках соціально-економічного розвитку регіонів та опитуванні місцевих експертів. Раніше було оприлюднено звіт за підсумком 2016 року.

Звіт "Рейтинг діяльності голів ОДА за І квартал 2017 року" можна переглянути за посиланням: https://goo.gl/hbGm5g

Звіт "Рейтинг діяльності голів ОДА за 2016 р." за посиланням: https://goo.gl/CKXb4P

У першій п’ятірці рейтингу – голови Харківської, Донецької, Кіровоградської, Тернопільської та Закарпатської обласних державних адміністрацій.

Перше місце в рейтингу голів ОДА, як і за результати 2016 року, посіла очільниця Харківської області Юлія Світлична. Харківщина продовжує демонструвати економічне зростання. Зокрема, в І кварталі найбільше зросли темпи будівництва – на 32,8% (по Україні на 21%), промисловість області зросла на 2,6% (по Україні на 0,4%), експорт товарів збільшився на 20,3%. Місцеві експерти позитивно оцінили діяльність голови ОДА у вирішенні кризової ситуації, що мала місце в Балаклії. ОДА успішно координувала роботу по вивезенню місцевих жителів, що дозволило уникнути трагічних наслідків. Окремо експерти відзначили роботу ОДА щодо допомоги армії. Так, станом на кінець березня майже 5,5 тисяч ветеранів АТО отримали земельні ділянки. Також в області зафіксовано позитивні зрушення в частині створення об’єднаних громад (на кінцевих стадіях об’єднання знаходяться 4 громади).

Очільник Донецької області Павло Жебрівський значно покращив свої позиції порівняно з рейтингом 2016 року, піднявшись у рейтингу одразу на 9 сходинок. Попри незначне зниження темпів промисловості, в області зріс експорт товарів і загалом зберігається позитивне сальдо зовнішньої торгівлі (станом на січень – 225 млн. дол.). В області також зріс розмір заробітної плати і в лютому становив 6,7 тис. грн. Найвищі оцінки від експертів голова Донецької області отримав за реалізацію ProZorro, вирішення кризових ситуацій і регіональних проблем та прозорість роботи.

На третьому місці в рейтингу залишився голова Кіровоградської ОДА Сергій Кузьменко. Кіровоградщина – одна з перших в Україні за темпами соц-економ розвитку. В І кварталі промисловість області зросла на 8%, будівництво зросло більше, ніж вдвічі, обсяг експорту зріс в 2,3 рази. Голова ОДА також отримав високі результати від експертів. Зокрема, високо було оцінено діяльність в напрямку енергомодернізації. За лютий-березень на впровадження енергоефективних заходів фізичним особам було видано енергокредитів на суму 10,5 млн. грн.

Четверте місце в рейтингу зберіг за собою голова Тернопільської ОДА Степан Барна. Область демонструє позитивну динаміку за показниками соц-економ розвитку. Зокрема, в І кварталі зросла промисловість (на 7%) і суттєво зменшилася заборгованість із виплати заробітньої плати (на 31,3%). Експерти високо оцінили проведення децентралізації в області, а також роботу ОДА в напрямку допомоги армії.

На п’ятому місце в рейтингу голова Закарпатської ОДА Геннадій Москаль. Закарпатська область у І кварталі суттєво покращила показники соц-економ розвитку. Зокрема, в області зафіксовано зростання сільського господарства – на 2,9% (при цьому по Україні відбувся спад на 1,7%). Серед плюсів також темпи будівництва в області, які зросли на 31,6%.

Порівняно з 2016 роком залишила групу лідерів Львівська ОДА. Середній результат (верхня частина) продемонстрували Житомирська, Сумська, Запорізька, Львівська, Вінницька, Миколаївська та Київська області. Нижня частина “середняків” – Дніпропетровська, Чернігівська, Хмельницька, Одеська, Луганська, Івано-Франківська та Полтавська області. Значна диференціація показників у межах одного регіону у цій групі свідчить про нерівномірну увагу голів ОДА до різних сфер життя регіону.

Місця наприкінці рейтингу посіли Херсонська (Андрій Гордеєв), Черкаська (Юрій Ткаченко), Рівненська (Олексій Муляренко), Чернівецька (Олександр Фищук) та Волинська (Володимир Гунчик) області. У порівнянні з результатами 2016 року, ця група також зазнала змін: Волинська область перемістилася з 19-го на останнє місце; до числа аутсайдерів увійшла Черкащина; практично не покращили результати Рівненська та Чернівецька області. Разом із тим, Херсонщина трохи піднялася з останнього на 20-те місце.

Останнє місце в рейтингу посів керівник Волинської області Володимир Гунчик, який втратив  у порівнянні з рейтингом 2016 року 5 позицій. Одним із найменш успішних напрямків діяльності ОДА в І кварталі стала зовнішня торгівля товарами. У І кварталі також мало місце зростання цін на споживчому ринку області. Недостатньо ефективною, за словами експертів, є діяльність ОДА в напрямку боротьби з корупцією та в напрямку протидії незаконному видобутку бурштину.

На думку експертів, керівники областей, які посіли останні місця у рейтингу, найближчим часом можуть втратити свої посади, якщо суттєво не покращать результати.

Методологія дослідження. Оцінка складалася з двох компонентів: показників соціально-економічного розвитку регіону та результатів опитування експертів. Всього було оцінено показники соціально-економічного розвитку за 5 напрямками: розвиток промисловості, сільського господарства, темпи будівництва, експорт-імпорт, рівень доходів населення. Джерелами інформації стали офіційні статистичні дані, інформація, надана ОДА на запит Комітету виборців України, інформація ЗМІ та спеціальні експертні опитування, проведені в межах проекту. Відповіді на анкети надали 276 експертів з усіх областей України.

Від квітня цього року результати проекту публікуватимуться щоквартально.

У місті Шпола Черкаської області зафіксовано серйозні проблеми із ходом виборчого процесу. На думку голови Комітету виборців України Олексія Кошеля, це місто є головною «гарячою точкою» на виборах в об’єднані територіальні громади, які відбудуться 30 квітня.
У Шполянській об’єднаній громаді виборчий процес супроводжується використанням «чорного піару», залякуванням кандидатів, членів виборчих комісій та підкупом виборців. Додаткової напруги ситуації додає той факт, що два основні кандидати на посаду міського голови є представниками влади і активно використовують адміністративні важелі впливу.