Комітет виборців України звернувся із листом до послів держав ЄС, США, Канади та Японії, у якому закликав відреагувати на прийнятий 16 лютого Закон «про партійну диктатуру» та підтримати ініціативу громадськості щодо ветування цього закону Президентом України. Відповідне звернення також було надіслано до Ради Європи, ОБСЄ, Венеціанської комісії та інших організацій. 

КВУ наголошує на тому, що вказаний Закон надає політичним партіям право переглядати результати виборів фактично в ручному режимі. Це порушує один із п’яти базових загальноєвропейських принципів у галузі виборів, передбачених Кодексом належної практики у виборчих справах Венеціанської комісії, а саме безпосередності виборів. Прийняття цього закону є ні чим іншим, як спробою узурпації державної влади і не має нічого спільного із розвитком парламентаризму та демократії в Україні.

КВУ також звертає увагу на те, що законопроект № 3700 «Про внесення змін до Закону України «Про вибори народних депутатів України» (щодо виключення кандидатів у народні депутати України з виборчого списку у багатомандатному окрузі)» був прийнятий із порушенням Закону «Про Регламент Верховної Ради України, а саме норми щодо визнання законопроектів відхиленими (ст. 107). В той самий час розгляд Закону відбувався без належного обговорення з боку народних депутатів, оскільки був прийнятий відразу за основу та в цілому.

КВУ нагадує, що вибори залишаються чи не єдиним інститутом в Україні, який, попри певні недоліки, працює і сприяє реалізації народом України свої влади. Прийняття Закону про «партійну диктатуру» не лише порушує виборчі права громадян, але й загрожує демократичним процесам в Україні. 

Сьогодні, 16 лютого, Верховна Рада України прийняла в цілому законопроект №3700 "Про внесення змін до Закону України "Про вибори народних депутатів України" (щодо виключення кандидатів у народні депутати України з виборчого списку у багатомандатному окрузі)", чим фактично встановила в Україні «партійну диктатуру». За проголосувало 236 народних депутатів.

Відтепер партії отримують можливість виключати із свого виборчого списку будь-якого кандидата після встановлення результатів виборів. Фактично це дає можливість партіям переглядати результати виборів в ручному режимі. Законопроект № 3700 не має нічого спільного із демократією та розвитком парламентаризму, а також суперечить Коаліційній угоді. Право обирати народних депутатів належить виключно громадянам України, а спроба узаконити зміну результатів виборів партіями є узурпацією державної влади.

Серед ініціаторів законопроекту п’ять керівників депутатських фракцій: Ляшко О.В. (Радикальна партія), Бурбак М.Ю. («Народний Фронт»), Тимошенко Ю.В. (ВО «Батьківщина»), Березюк О.Р. (Об’єднання «Самопоміч»), Луценко Ю.В. (БПП «Солідарність»). Варто відзначити, що законопроект №3700 було прийнято після 25 голосувань відразу за основу і в цілому, що не залишило часу на його належне обговорення.

КВУ закликає Президента України, як гаранта додержання Конституції України, ветувати законопроект № 3700 як такий, що порушує виборчі права громадян. 

Рішення про початок проведення перевірки було прийнято  15.01.2015  (Наказ № 1), розпорядження називалось:  Про забезпечення виконання в області Закону України «Про очищення влади».

Рішення було оприлюднено на сайті Херсонської обласної державної адміністрації у січні 2015 року, але лише  у вигляді його назви: «Про забезпечення виконання в області Закону України «Про очищення влади». Зі змістом розпорядження та  відповідальними на сайті ХОДА ознайомитись неможливо. Список перевірок було оприлюднено, але згодом вилучено з сайту. Заяви всіх осіб, що підлягали перевірці, були доступні.

Керівник органу, що проходить перевірку, у день проходження перевірки має надсилати повідомлення в Міністерство юстиції України. На сайті www.lustration.minjust.gov.ua у розділі «Перевірки», де протягом 5 днів з дня отримання Мін’юстом повідомлення, має оприлюднюватись така інформація, в реєстрі прізвищ відсутні дані щодо перевірки в Херсонській обласній державній адміністрації.

На сайті інформації щодо результатів перевірки навіть тих 4 осіб, щодо яких оприлюднено заяву і декларацію, не було зазначено.

Судових оскаржень з приводу застосування ЗУ «Про очищення влади» з боку працівників Херсонської обласної державної адміністрації поки що не було.

Рішення про початок проведення перевірки було прийнято  РВ УМВС у м. Луцьку 19.03.2015 року (Наказ № 295). У ньому встановлено відповідальний структурний підрозділ – управління кадрового забезпечення.

Таке рішення було оприлюднено на сайті РВ УМВС України у м. Луцьку.

Перевірка начальників, перших заступників начальників та заступників начальників райлінорганів проводяться з 01 квітня 2015 року. Постанова Кабміну передбачає строк для таких перевірок: березень-травень 2015 року, тому дати відповідають.

Особи рядового та начальницького складу, іншого посадові (службові особи) 67 осіб. Луцького міського управління – з серпня 2015 року. Постанова Кабміну передбачає: квітень 2015 р. – червень 2016 р., тому дати відповідають плану.

Відповідні працівники (58 осіб) подали заяви про застосування/незастосування заборон, визначених частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади» в один день 28.08.2015 і залишається незрозумілим, як вважати 10-денний термін: з 1 серпня чи просто з 31 серпня. Оскільки в наказі і зокрема у додатку до нього йдеться про термін проведення перевірки «серпень 2015».

На сайті РВ УМВС у м. Луцьку була наступна інформація по Луцькому районному управлінню:

В заявах відсутня інформація про звання та посади на яких перебувають відповідальні працівники.

Крім того, відповідно до Положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого Наказом МВС N 550 від 11.11.2010 р. - дільничний (старший)   інспектор  міліції  -  посадова  особа органу внутрішніх справ, на яку покладено виконання завдань служби дільничних  інспекторів  міліції  та  яку  наділено повноваженнями відповідно до законодавства.

Однак, на веб-сайті присутня інформація про дільничних інспекторів та посадових осіб керівного складу. Де вдалося довідатися про те, що дільничні інспектори написали заяви та подали декларації вчасно.

Звільнень, пов’язаних з прийняттям рішення про початок проведення перевірки в органі (для того, щоб уникнути перевірок) зафіксовано не було. Спостерігачі офіційно зверталися до відділу кадрів Луцького МВ УМВС України у Волинській обл.

Інформація про початок проходження перевірки на сайті не оновлюється. На сайті – інформація про початок проходження перевірки станом на 20.11.2014.

На сайті Луцького районного відділу УМВС України у Волинській області,  ніякої інформації щодо результатів перевірки стосовно осіб, щодо яких оприлюднено заяву і декларацію, не було зазначено.

Стосовно начальника Луцького районного відділу УМВС України у Волинській області, полковника міліції, Тягунова Сергія Анатолійовича та його заступників, то відомостей про перевірку цих осіб на сайті немає, хоча строк для їх перевірки уже закінчився, а відомості про перевірки, які закінчилися, з сайту вилучають. Стосовно інших посадових та службових осіб Луцького районного відділу УМВС України у Волинській області, то їх у розділі «Перевірки» також не було.

Керівник Луцького районного відділу УМВС України у Волинській області надіслав у день початку проходження перевірки, запити до відповідних районних, міських (міст обласного значення), районних у містах територіальних органів державної влади за місцем проживання особи, до компетенції яких належить проведення перевірки відповідних відомостей.

Цю інформацію підтвердили у Луцькому районному відділі УМВС України у Волинській області. 

Протягом місяця з дня початку проходження перевірки інформації від третіх осіб про осіб, стосовно яких проводиться перевірка, щодо поширення на них заборон, передбачених Законом, до органу перевірки чи до дорадчого громадського органу з питань люстрації при Мін’юсті не надходило.  

Судових оскаржень з приводу застосування ЗУ «Про очищення влади» з боку працівників Луцького районного відділу УМВС України у Волинській області поки що не було.

Перевірка начальників, перших заступників начальників та заступників начальників міськрайонних органів у Полтавській області проводяться з 16.03.2015 року. Постанова Кабміну передбачає строк для таких перевірок: березень-травень 2015 року, тому дати відповідають. Перевірка проводяться відповідно до рішення в.о. начальника УМВС України в Полтавській області від 02.03.2015 року (Наказ № 181).

Особи начальницького складу, службовці, фахівці які не мають спеціальних звань в апараті Управління, органах і підрозділах УМВС України в Полтавській області – з 01.04.2015 року. (наказ №275, від 31.03.2015). Далі йдуть подібні накази провести перевірки в усіх районах і містах області по черзі, останній (№839 від 01.09.2015). Постанова Кабміну передбачає: квітень 2015 р. – червень 2016 р., тому дати відповідають плану. 

Відповідно до Закону, заяви про застосування/незастосування заборон, визначених частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади» мають бути оприлюднені у десятиденний строк з дня початку проведення перевірки.

Однак на офіційному сайті Головного Управління національної поліції в Полтавській області такі заяви відсутні.

Відповідно до інформації на веб-сайті, до керівництва належать:

Бех Олег Володимирович, Начальник ГУ НП в Полтавській області, полковник поліції;

Чиж Сергій Анатолійович, Заступник начальника ГУ НП, начальник слідчого управління, підполковник поліції;

Бірюков Руслан Миколайович, Заступник начальника ГУ НП в Полтавській області, начальник кримінальної поліції;

Захарченко Денис Анатолійович, Заступник начальника ГУ НП, підполковник поліції;

Альошкін Сергій Віталійович, Заступник начальника ГУ НП, підполковник поліції.

Аналогічна ситуація з особами рядового та начальницького складу, іншими посадовими (службовими особами) головного управління, які повинні були подати заяви, однак таких заяв на веб-сайті немає.

На сайті Головного управління МВС в Полтавській області ніякої інформації щодо результатів перевірки, не було зазначено.

У Єдиному державному реєстрі судових рішень було виявлено судове рішення по оскарженню люстрації в МВС у Полтавській області. Рішення стосувалось визнання протиправним та скасування наказу Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області від 09.10.2015 про звільнення з посади завідувача канцелярії Комсомольського МВ УМВС України в Полтавській області; поновлення на посаді; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу; стягнення моральної шкоди. Особу було звільнено на підставі довідки про результати перевірки достовірності відомостей, визначених пунктом 2 частини п'ятої статті 5 Закону України "Про очищення влади", що грунтуются на безпідставних висновках контролюючого органу про невідповідність наявній податковій інформації про отримані із законних джерел доходи вартості майна (майнових прав), вказаних у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, набутого останньою за час перебування на посадах, визначених у пунктах 1-10 частини 1 статті 2 Закону України "Про очищення влади". А саме, йшлось про недекларування ½ будинку. Вказані висновки позивач вважав такими, що не відповідають дійсності у зв'язку із наданням належних пояснень з приводу такого майна. Звільнена особа також вказувала, що її посада не належить до категорії державних службовців, а тому вона не підпадала під перевірку на підставі Закону України "Про очищення влади", а його норми не можуть бути до неї застосовані.  

Суд дійшов висновку про безпідставність висновку Кременчуцької ОДПІ від щодо зазначення позивачем у декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік недостовірних відомостей. Як виявилось, ½ будинку була законним чином продана, але не з вини позивача інформація про це не була відображена в Державному реєстрі прав на нерухоме майно.

Cуд також постановив, що недостовірність відомостей, яка може бути підставою для звільнення особи та застосування до неї відповідних заборон, повинна встановлюватися в сукупності з невідповідністю вартості майна, яке належить особі. Тобто саме по собі неповне декларування наявного у особи майна не може бути підставою для застосування  наслідків Закону № 1682 в частині звільнення особи з посади в разі, якщо це майно було набуте особою на законних підставах та за рахунок коштів, отриманих із законних джерел.

Міжнародний секретар КВУ Мілена Горячковська взяла участь в експертному обговоренні: "Забезпечення представництва жінок у контексті виборчої системи", що проходив 3 лютого у Верховній Раді України.

Мілена Горячковська зосередила увагу на впливі гендерних квот, запроваджених у Законі України «Про місцеві вибори», на представництво жінок у місцевих радах.

В обох виступах підкреслювалася необхідність запровадження санкцій за невиконання норм закону; зазначалося при цьому, що формального дотримання квот під час реєстрації списків кандидатів недостатньо для забезпечення жінкам рівних можливостей вести виборчу кампанію і бути обраними.

Під час виступу було презентовано фінальний звіт КВУ щодо гендерного моніторингу на місцевих виборах-2015. 

Серед іншого у ході обговорення визначалися переваги та слабкі сторони законодавчо закріплених (юридичних) квот, включених до Конституції та/або виборчого законодавства країни, та партійних квот, які добровільно приймаються політичними партіями; особливості застосування квот у системах з відкритими та закритими списками; наводилися приклади застосування різного типу квот у різних країнах: чергування жінок-чоловіків (блискавка-застібка) у номінуванні і результаті (Косово); чергування кандидатур (блискавка-застібка) у списках (Індонезія, Перу); просто квота у списках (Польща, Бразилія, Чилі), «орієнтованої на результат» квоти, яка передбачає застосування системи «найкращого переможеного» (із заміною кандидатів перепредставленої статі кандидатами недопредставленої статі).

Визначалися краще пристосовані і не зовсім сприятливі поєднання виборчих систем та гендерних квот; підкреслювалося, що застосування обов’язкових квот у поєднанні з упорядкуванням списків або правилами розміщення, особливо система «блискавки» чи «зебри», в найбільшій мірі сприяє збільшенню представництва жінок. При цьому зазначалося, що навіть в рамках систем, які вважаються непристосованими для застосування квот, можна розробляти механізми позитивних дій для збільшення представництва жінок.

Підкреслювалося значення закріплення принципу збалансованого представництва у Конституції, наводилися приклади збільшення представництва жінок за рахунок конституційних норм (Франція). Велика увага приділялася питанню застосування санкцій за недотримання норм закону щодо забезпечення рівних можливостей участі жінок і чоловіків у виборчому процесі. Дискутувалися переваги і недоліки застосування юридичних санкцій у вигляді відмови у реєстрації виборчих списків, та фінансових санкцій - у поєднанні з механізмом фінансового заохочення. Зазначалося, що фінансові санкції і заохочення можуть застосовуватися в Україні і щодо дотримання квот у партійних списках (штрафи чи збільшення державного фінансування, як це практикується, зокрема, у Франції, Португалії ), і щодо політики і діяльності партій із забезпечення ГР.

На переконання більшої частини учасників обговорення, санкції необхідні, але слід виважено підходити до їх вибору та застосування.  Наскрізним під час експертного обговорення було питання важливості усвідомленого ставлення партій до забезпечення рівності, їх політичної доброї волі збільшувати представництво жінок; відповідальності партій за посилення жіночої політичної участі, за врахування питання рівності в середині партій; запровадження програм підтримки кандидаток та обраних жінок.

Захід було організовано Міжнародною фундацією виборчих систем, Європейською комісією за демократію через право (Венеціанською комісією), Національним демократичним інститутом – спільно з Верховною радою України, за підтримки Американської агенції з міжнародного розвитку та Уряду Канади.

27 січня, за два місяці перед повторними виборами міського голови, Криворізька міська рада прийняла рішення про виділення із бюджету міста 50 млн. грн для надання матеріальної допомоги місцевим жителям. Як повідомляється на сайті міськради, виділення коштів є ініціативою міського голови Юрія Вілкула і здійснюється в рамках Програми по соціальномузахисту населення. Офіційно кошти спрямовані «для надання матеріальної допомоги окремим категоріям міста у зв’язку з підвищенням цін на комунальні послуги».

З 1 лютого 2016 року матеріальну допомогу в розмірі 500 грн. зможуть отримати понад 100 тис. мешканців Кривого Рогу. Серед категорій осіб, яким призначені кошти: непрацюючі пенсіонери, вчителі, лікарі, студенти, працівники бюджетної сфери, ветерани, чорнобильці, одинокі матері та сім’ї, що виховують дітей-інвалідів. 

Враховуючи, що така ініціатива реалізовується міським головою напередодні виборів, КВУ розцінює її, як зловживання службовим становищем, використання адміністративного ресурсу та підкуп виборців. Уповноважені органи повинні надати належну оцінку діям міського голови та депутатів міської ради. 

Подібна ситуація мала місце на місцевих виборах 2015 року в Чернігові, де за ініціативи міського голови мешканцям міста виділили понад 20 млн. грн бюджетних коштів в рамках одноразової матеріальної допомоги. 

Нагадаємо, що повторні вибори міського голови Кривого Рогу призначені на 27 березня, виборчий процес стартує 6 лютого.