Експерти Комітету виборців України проаналізували виконання «стадіонних обіцянок» В. Зеленського, озвучених ним під час дебатів на НСК «Олімпійський» 19 квітня 2019 року.

За оцінкою КВУ більшість обіцянок В. Зеленського не було виконано. Зокрема, не реалізовано принципові обіцянки щодо проведення деолігархізації, зростання добробуту населення, реалізації медичної та інших реформ. Також не виконано заяви щодо припинення війни. Натомість, було досягнуто певного прогресу в сфері будівництва доріг, а також прийнято закони щодо імпічменту Президента та скасування депутатської недоторканності.

«Станом на сьогодні В. Зеленському не вдалося виконати ключові обіцянки щодо закінчення в Україні війни та зростання добробуту громадян. Натомість, косметичні рішення щодо проведення реформ не дали необхідного результату. В. Зеленський не реалізував ті революційні кроки по зміні політичної системи, які він обіцяв як кандидат в Президенти України, зберігши існуючий статус-кво в основних сферах», – заявив голова КВУ Олексій Кошель.

Нижче наведено аналіз виконання заяв В. Зеленського, озвучених під час дебатів.

1. Добровольці і патріоти опинились в тюрмах, бо для вас вони загроза?

За час президентства у В. Зеленського неодноразово виникали конфлікти з представниками добровольчих організацій та учасниками війни. Зокрема, щодо справ Стерненка, Шеремета, протестів під Офісом Президента, проведенням акцій протестів «Ні капітуляції» та ін.  

2. Як так вийшло, що Україна майже найбідніша країна за найбагатшого президента за всю історію?

За час роботи В. Зеленського в Україні зафіксовано економічний спад. За даними Мінекономіки у 2020 р. реальний ВВП України скоротився на 4,2%. Зафіксовано падіння обсягів промислового виробництва та сільського господарства, а також ріст інфляції. Економічний спад також фіксувався у період до початку пандемії, що стало однією із причин відставки уряду О. Гончарука.

3. Медицина.  Що стосується реформи, скажіть мені, будь ласка, якщо ліків якісних немає, якщо доступних цін на ліки немає, якщо нормальних умов в лікарнях немає, якщо нормальних зарплат у лікарів немає, яка це нафіг реформа?

Проблеми, визначені В. Зеленським, є актуальним й зараз. Так, 64% громадян заявляють, що вони скоріше не задоволені медичною реформою в Україні (група «Рейтинг», липень-серпень 2020 р.). Для 41% українців найбільшою проблемою залишається зростання цін на ліки, якими вони найчастіше лікуються (Центр Разумкова, липень 2020 р.). Ситуація загострилася на фоні пандемії коронавірусу, яка продемонструвала слабкість медичної системи України.

4. З приводу доріг – мені нема що сказати, бо немає доріг.

 Будівництво доріг стало одним з пріоритетів роботи В. Зеленського. В рамках програми «Велике будівництво» у 2020 р. було побудовано та відремонтовано понад 4 тис. км. доріг державного значення.

5. Наші принципи: зняття недоторканності з депутатів. Закон про імпічмент. Закон про відкликання депутата.

Верховна Рада ухвалила закони щодо зняття депутатської недоторканності та про імпічмент Президента. Закон про відкликання депутата прийнято не було.

6. Чому всі ваші люди мають обидві руки?

Тема політичної корупції, в тому числі, в оточенні Президента неодноразово підіймалася в ЗМІ. Зокрема, щодо справи брата голови Офісу Президента А. Єрмака, доплат в конвертах для народних депутатів, лобіювання депутатами «Слуги Народу» інтересів фінансово-промислових груп (т. зв. справа депутата Юрченка). Відкрито кримінальні провадження, тривають розслідування. 

7. З приводу пана Коломойського, я вам одразу скажу, всі люди, які порушують закон, всі Свинарчуки, Гладковські, і якщо серед них буде потім Коломойський, всі сядуть за ґрати.

Одна з основних невиконаних обіцянок В. Зеленського стосується початку в Україні процесу деолігархізації. Попри низку заяв, принципово важливих дій в цьому напрямку владою зроблено не було. Як зазначають ЗМІ, олігархи продовжують суттєво впливати на українську політику. Також не відбулося гучних корупційних посадок, які б стосувалися попередньої влади і які обіцяв забезпечити В. Зеленський.

8. З приводу війни: ми зробимо все, щоб її закінчити… І що стосується головнокомандувача, пане Порошенку, зараз війна. І ви мені ставите такі запитання, на які самі повинні відповідати – чому війна досі не закінчилась. Ось такий ви головнокомандувач, дуже дякую вам за все, що ви зробили.

В. Зеленському не вдалося домогтися припинення війни дипломатичним шляхом. У 2020 р. бойові втрати української армії, за даними Генштабу, склали 49 вбитих і більше 330 поранених. Ситуація загострилася у 2021 р. внаслідок активізації російської агресії. В інтерв’ю виданню італійській газеті La Repubblica від 16 квітня 2021 р. В. Зеленський наголосив, що влада робить все можливе для пошуку мирного рішення, однак на разі першочергове питання – це не допустити розширення російської агресії. Також В. Зеленський погодився із твердженням про те, що з часом він став більш жорстким Президентом.

Народні депутати України із фракції «Слуга народу» задекларували 1 млрд. 103 млн. грн. готівкових коштів. Інформація відповідно до декларацій політиків.

Таким чином кількість готівки в десять разів перевищила суми коштів, які знаходяться в депутатів на рахунках у банках. Загалом депутати «Слуги Народу» тримають в банківських установах лише 128 млн. грн.

Серед ТОП 10 слуг народу, які задекларували найбільше готівки:

1. Олег Воронько – 129 млн. грн.
2. Олександр Сова  – 83 млн.
3. Давид Арахамія – 33 млн.
4. Роман Мулик – 24 млн.
5. Руслан Горбенко – 22 млн.
6. Остап Шипайло – 21 млн.
7. Анатолій Гунько – 20 млн.
8. Олександр Трухін – 20 млн.
9. Артем Культенко – 19 млн.
10. Микола Сольський – 16 млн.

Також задекларували значні суми готівки Ігор Марчук (15 млн.), Олександр Скічко (14 млн.), Сергій Іонушас (14 млн.), Олександр Бакумов (14 млн.), Ольга Савченко (12 млн.), Артем Нагаєвський (12 млн.), Іван Юнаков (12 млн.), Олена Шуляк (12 млн.), Степан Чернявський (11 млн.).

Натомість, 23 народні депутати «Слуги Народу» не задекларували готівкових коштів.

«За рік провладні депутати збільшили кількість готівки на 59 млн. грн. Так, за даними декларацій за 2019 рік депутати «Слуги Народу» вказали 1 млрд. 44 млн. готівкових коштів. Тоді як у 2020 році – 1 млрд. 103 млн. Тобто, можна говорити про досить суттєве збагачення членів фракції. Також дивує те, наскільки більше коштів депутати провладної політичної сили тримають готівкою, ніж на рахунках в банківських установах. Серед іншого це може свідчити про недовіру до банківської системи України», – зазначив голова КВУ Олексій Кошель. 

Дані без врахування грошових активів, які перебувають у власності членів сімей депутатів, а також без врахування позичених коштів. Кошти, наявні у валюті, при обрахунках було переведено в гривневий еквівалент.

Комітет виборців України провів аналіз декларацій народних депутатів України за 2020 рік. За даними КВУ 97 народних депутатів фракції «Слуга Народу» та членів їх сімей придбали в минулому році авто, квартиру або землю.

Сукупно депутати «Слуги Народу» придбали в 2020 році 74 автомобіля. Найчастіше депутати купували автомобілі марки Toyota, Mercedes та BMW. Загальна вартість авто склала 63 млн. грн. Серед народних депутатів, які придбали автомобілі:

-          Валерій Божик (Volkswagen Toureg, 1,9 млн. грн.)

-          Арсеній Пушкаренко (Toyota Land Cruiser 200, 1,7 млн.)

-          Андрій Одарченко (Mercedes-Benz GLS 350, 1,7 млн.)

-          Ігор Негулевський (BMW М760LI, 1,4 млн.)

-          Любов Шпак (BMW  X3, 1,2 млн.)

-          Володимир Воронов (Toyota Camry 70 H, 928 тис.)

-          Ольга Василевська-Смаглюк (Mercedes-Benz GLK 250, 650 тис.)

-          Орест Саламаха (Audi A5, 560 тис.)

-          Ігор Мурдій (Toyota Camry, 550 тис.)

-          Єлизавета Ясько (Suzuki Vitara, 470 тис.).

-          Олег Арсенюк (Audi A6, 437 тис. грн.)

Нові автомобілі задекларували дружини Миколи Тищенка (Mercedes-Benz E400, 1,3 млн. грн.), Юрія Корявченкова (Toyota Land Cruiser, 2 млн.), Андрій Геруса (Volvo XC90, 1,4 млн.), Павла Якименка (BMW X6 M50i/G06, 2,9 млн.), Юрія Арістова (Porsche Macan R4 II, 2,3 млн.), Олександра Завітневича (Volvo XC60, 1,5 млн.). Дружина голови фракції «Слуга Народу» Давида Арахамії оформила квадроцикл вартістю 972 тис. грн. та автомобіль Mercedes-Benz вартістю 1,6 млн. грн.

 «Купівельна активність депутатів «Слуги Народу» є вищою, ніж в депутатів інших фракцій ВР. До прикладу, в 2020 році нові автомобілі придбали лише 5 депутатів ВО «Батьківщина», і по 3 депутати «Голосу» та «Європейської солідарності», – зазначив голова КВУ Олексій Кошель.

Також народні депутати «Слуги Народу» придбали в минулому році 20 квартир (загальна вартість 16 млн. грн.), 5 житлових будинків та 67 земельних ділянок. Задекларували купівлю квартири Михайло Крячко (м. Київ, 1,4 млн. грн.), Олексій Устенко (власність дружини, м. Київ, 5 млн. грн.), Павло Халімон (м. Прилуки, 395 тис. грн.), Володимир Гевко (м. Тернопіль, 1,6 млн. грн.), Володимир Ватрас (м. Хмельницький, 331 тис. грн., м. Хмельницький, 333 тис. грн.). Дружина народного депутата Дмитра Гуріна придбала дві земельні ділянки і дачний будинок в Росії.

Комітет виборців України відзначає наявність ознак масштабних виборчих фальсифікацій під час встановлення підсумків голосування в ОВО №87.

Внаслідок повторного підрахунку голосів на низці виборчих дільницях було встановлено зменшення кількості голосів за одного з кандидатів, що безпосередньо вплинуло на результати волевиявлення громадян. За оцінкою спостерігачів КВУ із 19 дільниць, на яких здійснювався перерахунок голосів, об’єктивні підстави для перерахунку були не більше, ніж на 3 дільницях.

В цілому КВУ відзначає надмірну політизацію роботи окружної виборчої комісії, штучне затягування процесу встановлення підсумків голосування з боку керівництва ОВК та непрозорість встановлення підсумків голосування.

На результат виборів в ОВО №87 прямо вплинули рішення окружної виборчої комісії щодо визнання виборів недійсними, а також повторного підрахунку голосів на низці виборчих дільниць. Так, ОВК визнала вибори недійсними на 5 дільницях. Ще на 6 дільницях в результаті перерахунку кількість голосів за одного з кандидатів в народні депутати зменшилась на 503 бюлетені.

Спостерігачі КВУ відзначають, що під час прийняття рішень про перерахунок голосів ОВК діяла заполітизовано, вимагаючи перерахунку голосів на дільницях без достатніх для цього підстав. До прикладу, повідомлялося про порушення цілісності упаковки пакетів з виборчими документами в тих умовах, коли такі порушення насправді не мали місце. В цілому ОВК надто формалізовано підходила до питання перерахунку голосів, що могло свідчити про зацікавленість керівництва комісії в прийнятті рішень про повторний підрахунок фактично з будь-яких підстав. За оцінкою спостерігачів КВУ із 19 дільниць, на яких здійснювався перерахунок голосів, об’єктивні підстави для перерахунку були не більше, ніж на 3 дільницях. Варто відзначити, що Окружний адміністративний суд Івано-Франківська визнав рішення ОВК №87 про перерахунок голосів на двох дільницях незаконним.

Загалом КВУ відзначає, що на етапі підрахунку голосів спостерігалась надмірна політизація роботи ОВК та тиск на її членів з боку окремих народних депутатів України, членів фракції «Слуга Народу». Варто відзначити, що на етапі прийняття виборчої документації було змінено відразу три голови ОВК. В цілому діяльність ОВК здійснювалась непрозоро. Так, одним з рішень ОВК було позбавлено права присутності на засіданні комісії фактично всіх спостерігачів. При цьому рішення було прийнято не поіменно, а пакетом. Загалом спостерігачі КВУ заявляли про штучне затягування процесу встановлення підсумків голосування з боку керівництва ОВК.  

КВУ наголошує на тому факті, що фактично жодним суб’єктом виборчого процесу не було надано переконливих доказів про факти фальсифікації результатів голосування безпосередньо на виборчих дільницях, про що мали б свідчити рішення ОВК про перерахунок голосів та неспівпадіння результатів виборів під час повторного перерахунку та у початкових протоколах ДВК.  За оцінкою КВУ в середньому  на виборчих на дільницях працювали від 7 до 12 спостерігачів від різних суб’єктів виборчого процесу. Однак на момент прийому виборчої документації офіційні скарги на результати голосування були фактично відсутні.

КВУ закликає представників правоохоронних органів невідкладно розслідувати масштабні факти виборчих фальсифікацій в ОВО №87 та притягнути винних осіб до відповідальності. За оцінкою КВУ процес встановлення підсумків голосування в ОВО №87 не відповідав стандартам вільних та чесних виборів, що негативно впливає на легітимність обраних осіб. 

Комітет виборців України вважає, що залучення до робочої наради Президента України на тему перебігу вакцинації в Івано-Франківській області Василя Вірастюка, який є одним з кандидатів в народні депутати в ОВО №87, є прикладом використання адміністративного ресурсу та суперечить міжнародним стандартам вільних та чесних виборів.

Так, 22 березня на офіційному веб-сайті Президента України було опубліковано новину: "Володимир Зеленський обговорив з Василем Вірастюком перебіг вакцинації на Івано-Франківщині та допомогу місцевому малому бізнесу під час карантину".

Мова йде про робочу нараду Президента України щодо перебігу вакцинації проти COVID-19 та готовності медичної системи на Івано-Франківщині, участь в якій взяли голова Івано-Франківської обласної державної адміністрації Андрій Бойчук, голова Надвірнянської об’єднаної територіальної громади Зіновій Андрійович та Василь Вірастюк. Останній був представлений як "громадський діяч, який є кандидатом у народні депутати у 87-му мажоритарному окрузі".

У тексті повідомлення наведено низку коментарів Василя Вірастюка. Зокрема, вказано: "Василь Вірастюк нагадав, що ще під час січневого посилення карантинних заходів на Івано-Франківщині намітилася тенденція до зростання захворюваності на коронавірус. Серед найімовірніших причин – висока активність місцевого населення на новорічні й різдвяні свята та значна кількість туристів, які відвідували регіон у цей самий час... Василь Вірастюк також порушив питання компенсації збитків малому та мікробізнесу, яких підприємці зазнали в результаті посилення карантину".

За оцінкою КВУ вказані повідомлення на офіційному веб-сайті Президента є прикладом використання адміністративного ресурсу і прихованою агітацією на користь В. Вірастюка. КВУ відзначає, що залучення ресурсів органів державної влади для проведення прихованої агітації на користь одного з кандидатів порушує принцип рівності кандидатів в ОВО №87.

На думку КВУ залучення В. Вірастюка до обговорення питань вакцинації населення стало можливим внаслідок того, що він є кандидатом від президентської партії в ОВО 87, а не через його фаховий та професійний досвід. До подібних нарад за участю Президента України мають залучатися професіонали та фахівці з протиепідемічних заходів, а не окремі кандидати в народні депутати, оскільки на таких заходах вирішуються питання, пов'язані із життям і здоровям громадян.

КВУ закликає Президента України дотримуватись принципів чесних і вільних виборів та не створювати додаткові переваги для окремих кандидатів в ОВО №87 із використанням державних ресурсів, зокрема, шляхом залучення таких осіб до робочих заходів за участі Глави держави та вибіркового висвітлення такої інформації на офіційному веб-сайті Президента України.

Нагадаємо, що вибори в ОВО №87 відбудуться в неділю 28 березня.

Експерти Комітету виборців проаналізували публічні заяви В. Зеленського дворічної давності, озвучені ним під час виборчої кампанії в інтерв’ю телеканалу 1+1 від 24 березня 2019 р.

«За оцінкою КВУ більшість обіцянок В. Зеленського не були виконані. Частина пропозицій фактично не зрушили з мертвої точки (до прикладу, щодо приєднання до Мінську США і Великобританії). Деякі обіцянки були розпочаті, але не дали очікуваного ефекту – до прикладу, прийняття закону про викривачів корупції. Щодо частини ініціатив розроблено законопроекти, але їх досі не було прийнято (щодо податкової амністії). Окремі категорія – фактично провалені обіцянки як-от досягнення компромісу з МВФ щодо замороження зростання тарифів», – зазначив голова КВУ Олексій Кошель.

1. «Первое - я считаю, что нужен русскоговорящий телеканал, который вещает на территорию Донбасса, который вещает в мир»

Виконано. 1 березня 2020 р. відбувся запуск державного телеканалу «Дом», створеного для потреб тимчасово окупованих територій.

2. «Второе – это поднимать экономику в нашей стране»

 Не виконано. За даними Мінекономіки у 2020 р. реальний ВВП України скоротився на 4,2%. Зафіксовано падіння обсягів промислового виробництва та сільського господартсва. Інфляція становила 5%. При цьому зниження основних економічних показників розпочалось ще до початку пандемії.

3. «Нужно показать реальную борьбу з коррупцией. Мы предлагали закон Линкольна…на самом деле это работает. Ты говоришь, что этот человек коррупционер, у тебя есть какие-то доказательства, ты приводишь эту доказательства прокурору, прокурор должен рассмотреть это дело и взыскать с человека, который коррупционер деньги. В двойном, тройном размере»

У процесі виконання. У жовтні 2019 р. було прийнято закон про викривачів корупції. У разі правдивого повідомлення про корупційні дії, викривачі корупції можуть отримати 10% від суми збитку. Щоправда на практиці цей механізм не довів свою ефективність. Більше того, 3 березня 2021 р. В. Зеленський ветував зміни до закону про викривачів корупції, прийняті парламентом.

4. «Мы предлагаем нулевую декларацию, налоговую амнистию. Нормальные люди, гастарбайтеры, бизнесмены, мелкий, средний (на который давили правоохранительные органы различные) должны открыться… Мы разговариваем с коллегами, все говорят: «Конечно, мы хотим, дайте нам правила игры». Положи деньги, откройся, заплати 5% государству. Начнем с чистого листа. 

Не виконано. Законопроекти щодо так званої податкової амністії перебувають на розгляді ВР, однак на разі прийняті не були.

5. «Мы брали деньги, мы обязаны их отдавать (ред. – для МВФ). Разрывать их мы не имеем права. Это имидж страны»

У процесі виконання. У лютому 2020 р. Україна виплатила за кредитами МВФ 213,6 млн. дол. Протягом 2021 р. Україна має повернути МВФ 1,7 млрд. дол. 

6. «Есть цивилизованный способ убрать Президента – это закон про импичмент»

Виконано. У вересні 2019 р. Верховна Рада прийняла закон про імпічмент Президента. 

7. «Что такое ДУСя, у которой куча предприятий? Нужно, чтобы такие госпредприятия были выставлены на приватизацию»

У процесі виконання. У жовтні 2019 р. Указом Президента перші п'ять об'єктів ДУСі були передані на приватизацію (зокрема, готель «Дніпро» в Києві). У липні 2020 р. готель «Дніпро» продали на аукціоні за 1,1 млрд. грн. У вересні 2020 р. на приватизацію було передано непрофільний актив Держуправління справами – Житомирський лікеро-горілчаний завод.

8. «Конечно же нужно продолжать Минский процесс. Хотелось бы его расширить. Его можно ретрансформировать. Добавить туда представителей США и Великобритании»

Не виконано. Попри регулярні заяви В. Зеленського про переформатування Мінського процесу, альтернативного майданчику для перемовин узгоджено не було. США і Великобританія не доєдналися до роботи в Мінську.

9. «С представителями МВФ я тоже встречался и я хотел понять, вам действительно так важно, чтобы наши люди помирали, чтобы у них не было возможности заплатить эту тарифы? Они сказали нет… Им важно не где вы берете деньги, им важно показать, что у вас есть альтернативные источники. Есть несколько шагов наполнить страну деньгами»

Не виконано. У жовтні 2019 р. В. Зеленський заявив, що МВФ вимагає від України встановлення ринкових цін на газ, що передбачає збільшення тарифів. У зимовий період 2020-2021 р. ціни на газ для населення суттєво зросли.

Комітет виборців України закликає керівництво Верховної Ради вжити невідкладних заходів щодо призначення проміжних виборів народного депутата в одномандатному виборчому окрузі №197 Черкаської області.

Олександр Скічко, обраний народним депутатом в ОВО №197 у 2019 р., 29 січня 2021 р. був призначений головою Черкаської обласної державної адміністрації згідно Указу Президента України №38/2021.

Відповідно до інформації, отриманої КВУ від Апарату Верховної Ради, 30 січня О. Скічко подав заяву про дострокове припинення повноважень народного депутата. Згодом 3 лютого Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України розглянув за дорученням голови ВР заяву О. Скічка та рекомендував Верховній Раді ухвалити в цілому проект постанови про дострокове припинення повноважень О. Скічка.

Попри те, що з моменту призначення О. Скічка головою Черкаської ОДА минуло вже більше місяця, рішення щодо припинення його депутатських повноважень досі не було прийнято. До прийняття відповідного рішення О. Скічко перебуває в статусі народного депутата України, однак де-факто участі в роботі парламенту не бере. До прикладу, в лютому О. Скічко не був зареєстрований на жодному пленарному засіданні Ради.

Відповідно до чинного законодавства призначення проміжних виборів народного депутата можливе лише після прийняття рішення Верховної Ради про досткровое припинення його повноважень. З огляду на відсутність такого рішення призначення виборів в ОВО №197 станом на сьогодні є фактично заблокованим. Більше того, питання щодо дострокового припинення повноважень О. Скічка планувалося для винесення на пленарне засідання ВР 17 лютого, однак із незрозумілих причин було перенесено.

При цьому, за оцінкою КВУ, на разі не існує об’єктивних перешкод для відкладення голосування щодо дострокового припинення повноважень О. Скічка. Натомість, штучне зволікання із призначенням голосування позбавляє виборців ОВО №197 представництва у Верховній Раді України і є перешкодою на шляху реалізації їх виборчих прав, закріплених Конституцією. 

З огляду на це КВУ закликає керівництво Верховної Ради невідкладно забезпечити розгляд питання про дострокове припинення повноважень О. Скічка під час найближчих пленарних засідань, розблокувавши призначення проміжних виборів народного депутата в ОВО №197.