Із початку виборчого процесу із позачергових виборів Криворізького міського голови політичні партії замінили кожного другого члена районних в місті Кривому Розі виборчих комісій – 64 зі 126 осіб. При цьому за тиждень до виборів було зроблено 50% усіх замін – 33 особи.

Партії заміняли, в тому числі, осіб, що займають керівні посади в ТВК. Загалом було замінено 7 секретарів комісій, 1 заступник та 3 голів ТВК. При цьому за три дні «Батьківщина» двічі змінила голову Інгулецької районної в місті Кривому Розі виборчої комісії. Так, 16-17 березня було припинено повноваження голови комісії Яценка С. О і замість нього призначено головою Кручель І. Ю., а вже через два дні «Батьківщина» замінила Кручель І. Ю. на Здрок О. М. Нагадаємо, що саме результати по Інгулецькому районі Кривого Рогу викликали найбільше суперечок щодо встановлення результатів виборів під час голосування у другому турі 27.11.15.

Найбільше замін партії провели у Саксаганській (12 осіб із 18)  та Довгинцівській (11 із 18) районних у місті Кривому Розі виборчих комісіях. Після замін склад цих ТВК оновився більше ніж на половину. По 10 замін було проведено в Дзержинській та Інгулецькій ТВК. 8 замін – в Центрально-Міській ТВК, 7 замін – Тернівській ТВК, 6 замін – Жовтневій ТВК. Нагадаємо, що усі районні в місті Кривому Розі виборчі комісії були сформовані в максимальному складі – 18 осіб.

Серед партій, що провели найбільшу кількість замін лідирує «Батьківщина», що зробила майже третину від загальної кількості замін – 20 осіб. На другому місці – «Об’єднання «Самопоміч» із 18 замінами. Ще 8 замін зробила територіальна організація «Опозиційному блоку» і по 6 замін – «Народний Фронт» та Радикальна партія Олега Ляшка. Інші партії зробили незначну кількість замін. 

Масові заміни членів виборчих комісій послаблюють роль комісій у забезпеченні належних умов для проведення виборів, а також не сприяють незалежності та безсторонності членів комісій. На законодавчому рівні необхідно обмежити можливість замін членів виборчих комісій.

Семен Семенченко, кандидат на позачергових виборах Криворізького міського голови 27.03.16 від «Самопомочі», витратив на виборчу кампанію вдвічі більше коштів, ніж попередній кандидат від «Самопомічі» на чергових місцевих виборах 25.10.15 Юрій Милобог: 484 452 грн. та 222 550 грн. відповідно.

Окрім різниці у сумах витрат, у кандидатів також відрізняються напрямки витрачання коштів. Семен Семенченко найбільше коштів спрямував на агітацію в ЗМІ – 195 611 грн. Тоді як Юрій Милобог витратив майже половину усіх коштів на виготовлення матеріалів передвиборної агітації (плакати, листівки, буклети) – 100 739 грн. Щодо витрат на агітацію в ЗМІ, то кандидати зробили акценти на різних типах ЗМІ. Юрій Милобог більшу частину коштів спрямував на публікацію матеріалів в друкованих ЗМІ (37 972 грн. із 69 851 грн.). Тоді як Семен Семенченко із 195 611 грн., витрачених на агітацію в ЗМІ, витратив майже всі кошти на рекламу на ТБ – 170 772 грн. Ще 17 624 грн. кандидат спрямував на рекламу на радіо і лише 7 215 – в друкованих ЗМІ. Семен Семенченко також дещо більшу частку коштів витратив на таку діяльність як розміщення матеріалів на носіях зовнішньої реклами, проведення публічних заходів за підтримки кандидата та надання інформації про таку підтримку – 156 100 грн. із 484 454 грн. Юрій Милобог на таку діяльність витратив 51 960 грн. із 222 550 грн.

Як і на чергових місцевих виборах 25.10.15 найбільше коштів серед кандидатів на посаду Криворізького міського голови витратив Юрій Вілкул. При цьому загальна сума витрачених коштів зросла із 722 253 грн. (вибори 25.10.15) до 748 013 грн. (вибори 27.03.16).

Щодо розподілу витрат, то, як і на чергових місцевих виборах, найбільше коштів Юрій Вілкул витратив на агітацію в ЗМІ: 306 175 грн. (вибори 25.10.15) та 267 083 грн. (вибори 27.03.16). У той же час Юрій Вілкул став витрачати більше коштів на оплату ефірного часу на телебаченні і менше – на рекламу на радіо і публікацію матеріалів в друкованих ЗМІ. Для порівняння: витрати на виборах 25.10.15 (ТБ – 129 405 грн.; радіо – 101 336 грн.; друковані ЗМІ – 75 433 грн.), на виборах 27.03.16 (ТБ – 202 368 грн.; радіо – 34 257 грн.; друковані ЗМІ – 30 457 грн.). Крім цього Юрій Вілкул спрямував більше коштів на розміщення агітації на носіях зовнішньої реклами (білборди, сітілайти тощо). Якщо на виборах 25.10.15 на це було витрачено 226 688 грн., то на виборах 27.03.16 – 318 815 грн. У той же час зменшилися витрати на виготовлення матеріалів передвиборної агітації (плакати, листівки тощо) зі 187 950 грн. до 160 615 грн.

Нагадаємо, що 21 березня закінчилася подача кандидатами на посаду міського голови Кривого Рогу проміжних фінансових звітів. Інформація у звітах включає видатки кандидатів за період з дня відкриття виборчого рахунку до десятого дня до дня голосування. У той же час відносно невеликі витрати на виборчу кампанію частково пов’язані із тим, що у видатках виборчих фондів не зазначені витрати на діяльність штабів (винагорода агітаторам, членам комісій, спостерігачам), на які припадає значна частина витрат кандидатів.

Генеральним прокурором України видано розпорядження №39 від 05.02.2015 року «Про проведення перевірки достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених частинами третьою і четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади».

На сайті Прокуратури Житомирської області оприлюднено Розпорядження прокурора Житомирської області №23 від 16.02.15 «Про проведення перевірки достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених частинами третьою і четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади». Розпорядження прийнято з метою забезпечення виконання органами прокуратури України положень Закону України «Про очищення влади» та розпорядження Генерального прокурора України від 05.02.2015 №39 «Про проведення перевірки достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених частинами третьою і четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади». 

Рішенням встановлено, що :

-         з 11 березня 2015 року визначено дату проведення перевірок щодо заступників прокурорів міста Житомира, Житомирського району, Бердичівського, Коростенського, Новоград-Волинського та Овруцького міжрайонних прокурорів;

-         з 8 квітня 2015 року – щодо прокурорсько-слідчих працівників (крім прокурора області, першого заступника та заступників прокурора області,  начальника відділу нагляду за додержанням законів спецпідрозділами та іншими органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, та процесуального керівництва управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні прокуратури області, прокурорів міста Житомира, районів, міжрайонних прокурорів і їх заступників) та державних службовців органів прокуратури області.

Відповідальними за проведення перевірок визначити відділ роботи з кадрами прокуратури області, прокурорів міста Житомира, районів, міжрайонних прокурорів та керівників самостійних структурних підрозділів апарату прокуратури області.

Посилання на текст розпорядження.

План проведення перевірок відповідно до закону Україну «Про очищення влади», затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України №1025-р від 16 жовтня 2014 року, передбачає проведення перевірки прокурорів, перших заступників прокурорів та заступників прокурорів прокуратури областей у період березня-травня 2015 року.

П. 1 розпорядження Генерального прокурора України №39 від 05.02.2015 року «Про проведення перевірки достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених частинами третьою і четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади» передбачає розпочати проведення перевірки стосовно прокурорів обласного рівня, їх перших заступників та заступників з 11 березня 2015 року. А п. 6 такого розпорядження вказує, що про виконання розпорядження необхідно поінформувати Генеральну прокуратуру України до 10 липня 2015 року.

Відповідно до розпорядження прокурора Житомирської області №23 від 16.02.15 «Про проведення перевірки достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених частинами третьою і четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади» датою початку проведення перевірок визначено 11 березня 2015 року, що відповідає датам їх проведення, вказаним у загальному плані, затвердженому Кабінетом Міністрів.

Рішення про початок проведення перевірки (Розпорядження №23 від 16.02.15) в Прокуратурі Житомирської області оприлюднено на офіційному веб-сайті органу. Рішення було оприлюднено на наступний день після його прийняття. 

Частина осіб подали заяви про застосування/незастосування заборон, визначених частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади» із запізненням: 

Війтович Любомир Михайлович, прокурор Житомирської області, подав заяву 24.11.2014

Білошицький Олександр Васильович, перший заступник прокурора, подав заяву 24.03.15 (із запізненням)

Мякішев Віталій Леонідович, заступник прокурора, – 11.03.15

Корнелюк Микола Васильович, заступник прокурора, – 26.11.2014.

При цьому прокурор, його перший заступник та два заступники повинні були подати заяву протягом 10 днів з 11 березня 2015 року. Подання такої заяви не пізніше як на 10 день з дня початку перевірки у відповідному органі передбачає ч. 2 ст. 4 Закону України «Про очищення влади». Цікаво, що інформація по заступникам прокурора відсутня на сайті Житомирської прокуратури, але наявна на сайті Генеральної прокуратури України. 

Випадків звільнення осіб за власним бажанням протягом цього строку не зафіксовано.

Інформація про результати перевірок розміщена на сайті Прокуратури Житомирської області (за посиланням).

У Єдиному державному реєстрі судових рішень знайдено відразу сім ухвал та постанов щодо оскарження висновків за результатами перевірки або ж звільнення особи.

№806/755/15 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/50947983)

№817/809/15 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/47547449)

№806/757/15 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/52927124)

№806/757/15  (http://reyestr.court.gov.ua/Review/50607916)

№817/3431/14 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/42522891)

№ 806/5192/15 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/55157688)

№806/5185/15 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/54876471)  

Як правило суди приймали рішення на користь звільнених осіб. До прикладу, відповідно до судової справи № 806/5185/15 Житомирський окружний адміністративний суд постановив поновити особу на посаді заступника начальника Житомирської митниці ДФС.

В іншій справі, № 806/5192/15, Житомирський окружний адміністративний суд відмовив особі у задоволенні її позову щодо визнання протиправним та скасування висновку за результатами люстраційної перевірки.

У справі № 806/757/15 позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України та Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області щодо звільнення його зі служби в органах внутрішніх справ у запас Збройних Сил. Суд постановив визнати протиправним і скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України щодо звільнення особи. Особу поновили на посаді командира роти дорожньо-патрульної служби ДАІ.

Рішення про початок проведення перевірки прийнято: розпорядження Полонської районної державної адміністрації від 16.03.2015 року №18/2015-р/к "Про початок проведення в апараті та структурних підрозділах Полонської районної державної адміністрації перевірки, передбаченої Законом України "Про очищення влади".

Посилання на текст розпорядження.

Визначені дати відповідають плану проведення перевірок, затвердженому Кабміном, а саме перших заступників та заступників голів місцевих держадміністрацій, керівників структурних підрозділів апаратів місцевих держадміністрацій – березень-травень 2015 року.

Відповідно до розпорядження Полонської районної державної адміністрації днем початку проведення перевірки першого заступника, заступника голови районної державної адміністрації, керівника апарату районної державної адміністрації, керівників відділів, секторів апарату районної державної адміністрації визначено 17 березня  2015 року. Керівників інших структурних підрозділів районної державної адміністрації та їх заступників – 24 березня  2015 року.

Рішення про початок проведення перевірки оприлюднене.

Заяви першого заступника, заступника голови районної державної адміністрації, керівника апарату районної державної адміністрації, керівників відділів, секторів апарату районної державної адміністрації було подано вчасно – 17 березня.

Заяви керівників структурних підрозділів районної державної адміністрації та їх заступників також було подано вчасно (не пізніше 10 днів після 24 березня).

Інформація про початок перевірки була розміщена на офіційному веб-сайті органу. Проте не щодо всіх осіб є наявною інформація по їх деклараціям. У частині осіб така інформація відсутня. Це стосується керівників структурних підрозділів районної державної адміністрації та їх заступників. Щодо першого заступника, заступника голови районної державної адміністрації, керівника апарату районної державної адміністрації, керівників відділів, секторів апарату районної державної адміністрації, то з деклараціями можна ознайомитися без проблем. 

Відомості не оприлюднені на офіційному веб-сайті Мінюсту.

Запити до відповідних районних, міських (міст обласного значення), районних у містах територіальних органів державної влади за місцем проживання особи, до компетенції яких належить проведення перевірки відповідних відомостей були надіслані. Про них згадується у результатах перевірки щодо окремих осіб. 

На сайті Полонської райдержадміністрація наявна інформація щодо htpekmnfnsd перевірки лише двох осіб: головного спеціаліста загального відділу апарату Полонської районної державної адміністрації та головного спеціаліста відділу економічного розвитку, торгівлі, інфраструктури та туризму Полонської районної державної адміністрації. Перевірку щодо цих осіб було розпочато 05.11.2014 та 19.11.2014 відповідно. За результатами перевірки встановлено, що заборони до цих осіб не застосовуються. Щодо усіх інших осіб, які пройшли перевірку, інформація відсутня.

Жодного випадка оскарження не було. 

Більшості чиновників вдається уникати люстрації, яка має відбуватися відповідно до закону "Про очищення влади". Про це під час прес-конференції у Запорізькому медіа-центрі заявили голова обласного осередку "Комітету виборців України" Роман П’ятигорець, юрист Андрій Баришніков, та політолог Дмитро Арабаджиєв, передає кореспондент порталу Depo.Запоріжжя (за посиланням - відео запис прес конференції).

За словами виступаючих, під дію закону мали потрапили тисячі чиновників, але, наприклад, у Запоріжжі люстровано лише 8. Найчастіше обійти закон посадовцям вдається за допомогою судів - ті, зокрема, приймають ухвали, що забороняють звільняти посадовців. Існують і інші "лазівки" - наприклад, переведення на іншу посаду. Окрема тема - отримання чиновнкиами статусу учасника АТО. Станом на середину вересня таких чиновнків було вже 86 тисяч, і є підстави вважати, що частина з них в дійсності була лише "спостерігачами", наголошують учасники прес-конференції.

Цієї неділі, 27 березня, у 10 об’єднаних територіальних громадах відбудуться перші вибори. Обирати депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів будуть жителі Волинської, Дніпропетровської, Житомирської, Івано-Франківської, Кіровоградської, Львівської, Полтавської, Рівненської та Харківської областей. Це будуть перші вибори депутатів місцевих рад та голів об’єднаних територіальних громад після чергових місцевих виборів 25 жовтня 2015 року.